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卢中原:发展难点仍在既快又好

归档日期:06-19       文本归类:阚杰      文章编辑:爱尚语录

  当前我国经济运行总体上比较健康,但要注意解决一些突出问题。今年上半年经济高速增长,而消费物价和生产资料价格涨幅仍然降低,甚至低于去年同期的水平,保持了“高增长、低通胀”态势。但是,去年下半年以来出现的新开工项目较多、货币信贷增速较快和贸易顺差较大等问题,今年上半年还没有明显改观。对这些问题需要密切关注,并采取必要的宏观调控措施,例如适度紧缩中长期贷款投放,控制投资增速,减少贸易顺差,防止宏观经济走向过热或出现重大失衡。

  从积极的角度看,我国经济快速增长存在一定的合理因素,但我们更要清醒看到,当前经济增长的速度攀升,还有一些不合理的推动因素。一个重要因素是,经济增长速度攀升在很大程度上是由粗放的增长方式推动的。今年上半年单位国内生产总值的能耗水平比去年同期提高0.8%,污染物排放量不降反升,就是一个明证。我国人均资源紧缺,生态环境恶化严重,以高投入、高消耗、高排污为特征的粗放的经济增长方式,已经难以为继。另一个重要因素是体制不完善,机制不合理。由于政府职能、财税金融体制、资源价格体系和土地管理体制等关键领域的改革还不到位,政府直接干预资源配置、导致速度攀比和低水平扩张的体制诱因还没有根本消除,这就容易导致不计成本、不顾资源环境代价的高速度。如果不合理的推动因素过强,经济运行就很容易过热和严重失调,走不出大起大落的恶性循环。因此,对推动经济高速增长的不合理因素务必保持高度警惕,既要通过短期的宏观调控措施加以抑制,更要通过加快改革、完善相关政策等中长期的艰苦努力,加以根本解决。

  我国处于体制转轨和结构剧烈变动时期,需要不断完善判断宏观经济状况的依据。在发展社会主义市场经济的过程中,我们要不断探索既符合市场经济普遍规律、又适合中国经济发展阶段性特点的宏观经济指标体系,为完善宏观调控提供科学依据。至少有两方面的新情况需要引起注意。

  一方面,随着居民消费结构的升级和股票市场逐步走向正轨,资产价格变化对于宏观经济的影响越来越大。居民住房消费开支和服务型消费开支不断增加,对消费物价的构成将产生新的影响,购房的投资性开支对房价的影响也在加大。股市全流通改革逐步深化,股市行情也将与宏观经济运行状况形成比较正常的联系。因此,判断宏观经济走势,不仅需要完善消费物价指数,也要关注房价和股价等资产价格对经济运行的影响,并且据此完善用于分析经济波动周期的先行指标、同步指标和滞后指标等。

  另一方面要看到,随着市场化改革和现代化建设的推进,我国经济增长潜力有所扩大。2005年经济普查后,我国经济总量增加了2000多亿元,当年经济增长速度也相应有所提高,主要贡献来源于第三产业和非公有经济。按照这次普查后的统计口径进行调整,以往年份的经济总量和增长速度也会上升。应该说,这反映了改革开放以来我国经济发展新阶段的客观现实。因此,根据普查后同一口径的经济增长数据来分析我国经济增长的合理区间,上限可能就会高于10%。而继续沿用普查前的经济总量和增长速度来研究,就有可能低估我国经济增长潜力的合理区间。

  发展的难点仍然在于既快又好,必须下大气力转变增长方式,协调推进各项改革,真正落实科学发展观。多年的经验告诉我们,实现发展速度快并不难,难就难在能不能达到好的发展效果,也就是要有比较好的效益,比较高的质量,比较协调的结构,比较高的技术含量,比较少的资源消耗,比较低的环境代价,最终使老百姓得到比较多的实惠。

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